Kisangani, 14 août 2026 — Le Fonds spécial de répartition de l’indemnisation aux victimes des activités illicites de l’Ouganda (FRIVAO) veut franchir un nouveau cap dans la prise en charge des victimes des graves atrocités commises en République démocratique du Congo. Le président ad intérim du Conseil d’administration, Dismas Kitenge Senga, accompagné du coordonnateur général du FRIVAO, Mgr François Mwarabu, a animé ce vendredi à Kisangani un point de presse consacré à la restitution des travaux de la session extraordinaire du Conseil d’administration tenue à Kinshasa du 27 juillet au 4 août 2026.
Cette session, convoquée dans un contexte marqué par plusieurs enjeux institutionnels et opérationnels, avait pour objectif de traiter des dossiers jugés déterminants pour l’avenir, la crédibilité et l’efficacité du FRIVAO. Au terme des travaux, plusieurs résolutions ont été adoptées, dessinant une feuille de route que la Direction générale devra mettre en œuvre après leur approbation par la tutelle.
Une exigence accrue de rigueur et de bonne gouvernance
Dans sa restitution, le président ad intérim du Conseil d’administration a insisté sur la nécessité de renforcer la gouvernance du FRIVAO. L’évaluation de la mise en œuvre des engagements antérieurs a notamment permis de mesurer les avancées réalisées et d’identifier les actions qui nécessitent encore un suivi rapproché.
Parmi les décisions majeures figure la validation du Manuel de procédures d’identification et d’indemnisation des victimes. Ce document est appelé à fournir un cadre technique harmonisé pour les opérations d’identification et d’indemnisation, avec l’ambition de renforcer la transparence, la crédibilité et la fiabilité des interventions du Fonds sur le terrain.
Des réparations collectives au cœur des priorités
La question des réparations collectives a également occupé une place importante dans les travaux du Conseil d’administration.
Le rapport issu de la consultation des parties prenantes constitue, selon les responsables du FRIVAO, une base importante pour la conception de projets d’intérêt communautaire répondant aux besoins exprimés par les populations et les différentes entités concernées.
À titre dérogatoire, dans l’attente de la traduction concrète des besoins recensés auprès des communautés, le Conseil d’administration, sur demande motivée de la Direction générale et sous réserve de l’approbation de la tutelle, a validé le principe de construction d’un hôpital provincial moderne dans chacune des provinces du Bas-Uélé, du Haut-Uélé et de la Tshopo.
Une orientation qui place ainsi les infrastructures sanitaires parmi les réponses collectives envisagées au bénéfice des populations affectées.
La gestion financière sous surveillance
Autre dossier sensible : les finances du Fonds.
Le Conseil d’administration a procédé à un examen approfondi du rapport financier présenté au cours de la session. Toutefois, ce dossier a été renvoyé à la prochaine session afin de permettre une analyse plus poussée.
Cette démarche traduit, selon le FRIVAO, la volonté de maintenir une exigence élevée en matière de gestion des ressources destinées à l’indemnisation et aux réparations des victimes.
Déploiement dans les zones concernées et prise en compte d’Ebola
Sur le plan opérationnel, le Conseil d’administration a également acté le déploiement du FRIVAO dans les provinces de l’Ituri, du Haut-Uélé et du Bas-Uélé.
Cette intervention devra cependant tenir compte des contraintes sanitaires liées à l’épidémie d’Ebola, ce qui impose aux équipes du Fonds de prendre des dispositions appropriées avant et pendant les opérations de terrain.
L’objectif affiché reste de rapprocher progressivement les mécanismes de réparation des communautés concernées, tout en garantissant la sécurité sanitaire des agents et des bénéficiaires.
La situation du personnel au centre des préoccupations
La session extraordinaire s’est également penchée sur la situation administrative du personnel.
Le rapport de la commission ad hoc chargée d’examiner les cas litigieux sera renforcé par une commission tripartite composée du Conseil d’administration, de la Direction générale et du comité d’accompagnement.
Cette structure devrait permettre de traiter les dossiers en suspens, de régulariser les situations administratives et de contribuer à la stabilisation des équipes du FRIVAO.
L’amélioration des conditions de travail et du traitement du personnel a, par ailleurs, fait l’objet des réflexions du Conseil d’administration.
Les mécanismes de contrôle interne appelés à se renforcer
Le fonctionnement institutionnel du FRIVAO n’a pas été oublié. Les échanges ont notamment porté sur la désignation des commissaires aux comptes ainsi que sur la collaboration entre les différents organes de l’établissement.
Pour le Conseil d’administration, l’harmonie entre les organes constitue une condition essentielle à la consolidation du contrôle interne et à l’amélioration de la gouvernance du Fonds.
Le Conseil a également été informé de la poursuite des travaux du cabinet chargé de l’audit du fichier des victimes de Kisangani ainsi que de ceux des consultants mandatés sur la gouvernance du FRIVAO.
Une feuille de route à mettre en œuvre sans délai
Au terme de cette session extraordinaire, les résolutions adoptées constituent désormais une nouvelle feuille de route pour le FRIVAO.
Le président ad intérim du Conseil d’administration a appelé la Direction générale à engager leur mise en œuvre sans délai, une fois les décisions approuvées par la tutelle. Il a insisté sur le sens des responsabilités qui incombe à l’ensemble des responsables du Fonds, particulièrement au regard des attentes des victimes et des engagements de l’État congolais.
Cette restitution intervient donc comme un exercice de redevabilité, mais aussi comme un signal adressé aux victimes : celui d’une institution qui entend renforcer ses procédures, assainir sa gestion et accélérer progressivement les mécanismes de réparation.
Hommage aux autorités nationales
Au terme de son intervention, le président ad intérim du Conseil d’administration a rendu un hommage particulier au Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, pour l’attention et le soutien accordés au FRIVAO ainsi qu’aux victimes des graves atrocités commises en RDC.
Les responsables du Fonds ont également salué l’accompagnement de la Première ministre, cheffe du Gouvernement, du ministre d’État, ministre de la Justice et Garde des Sceaux, ainsi que du ministre des Finances, autorité de tutelle, notamment dans le cadre de l’adoption par le Gouvernement du plan de redressement du FRIVAO et de sa mise en œuvre.
À Kisangani, cette restitution aura ainsi permis de mettre en lumière les principales décisions issues de la session extraordinaire de Kinshasa. Reste désormais l’étape la plus attendue : leur traduction effective en actions concrètes au bénéfice des victimes et des communautés concernées.
FROK
